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科技部宣布启动「基哥 2.0」:厚植基础研究、打通人才流生态

  • 技术IT | 2020-07-27 23:01:25 阅读量:15万+

科技部宣布启动「基哥 2.0」:厚植基础研究、打通人才流生态

陈良基部长 106 年 2 月上任之初,即订出「持续打底基础研究,创造科技新价值」、「深耕创新创业,启动摩尔定律思考」及「以科学人才奠基,连结未来世界」三大理念,来推动各项重大政策。

时隔近二年,在全体同仁的努力及各界支持下,使上述理念不再只是理想的目标。

科技部不仅完成非常重要的《科学技术基本法》以及所有相关子法的订修,包括技转规範及研究人员兼职办法、研究诚信相关办法、计画经费鬆绑、审查机制改变等调整,更推动基础研究经费独立匡列、延揽年轻学者计画、带动人工智慧的应用与研发、国际产学联盟等计画, 成功留住台积电、华邦、力晶等科技产业的在台扩厂投资案 ,亦强化科研人才的国际流动,协助台湾吸引并培育更多的下世代科研人才。

科技立国需要长期深耕,对台湾的科技发展,科技部仍有许多政策待推行。在新的年度开始,科技部将以「厚植基础研究,擘划台湾科技蓝图」的目标前进,持续壮大台湾!

基础研究投资,是国家进步的基石

依据 2018 年美国国家科学委员会发布的科学技术指标报告指出,2015 年全世界的研发支出达到 1 兆 9,180 亿美元,较 2000 年成长 1.6 倍 ,显示全球对知识与技术投资之重视,即使遭遇 2008 年全球金融危机,各国仍努力维持研发强度,甚至超越过往。

研发经费之投资可分为 基础研究、应用研究与技术发展 三个面向。

基础研究为应用研究之基石,技术发展是应用研究的实现,然如何取得三者之间的平衡,各国有所不同。

以美国为例,受到经济衰退与紧缩政策之影响,政府对于研发经费之投入大为削减,进而影响到基础研究之投资;反观韩国,近年来大量投入经费用于基础研究,并宣示将提升其基础研究经费占比至 40%;欧盟在新一期的政策目标中,更强调须以卓越的基础研究才能因应未来挑战,并以此基础促进就业与产业竞争力。

我国投入研发经费仍有待加强

为何政府应该长期支持基础研究?那是因为「基础研究是所有科学发展的基础」基础研究在探索未知的过程中,亦因研究发展的过程有各种不确定因素之高风险存在,所以政府更应主动承担风险,担负起持续挹注资源之重责。

近两年来,科技部试图进行多方游说,希冀藉由制度面来独立匡列基础研究之预算,以支持基础研究之经费应稳定成长,并予以长期保障且不受统删,以区别其他重点政策额度的计画。

综观国际比较,我国政府投入研发经费占比,在 OECD 国家中排名相较落后。

以 2015 年为例, 我国政府投入研发经费比 (21.1%) 远低于 OECD 平均水平 (26.7%), 未来期望能以达到 OECD 国家投入的平均水準为目标。经努力争取,科技部公务预算于 108 年 1 月 10 日经立法院三读通过,整体经费对比历年而言,有长足成长。

今年度基础研究的重点「学门专题经费」,可望稳定提升。行政院并已原则支持 109 年度的基础研究经费独立匡列,表达对基础研究的全力支持。

各领域未来重点发展

今(108)年科技部持续打底基础研究,发挥各领域的核心价值,扩散研发成果,回应社会需求。以下就自然科学及永续研究、工程技术研究、生命科学研究、人文及社会科学研究四大领域,规划未来发展重点:

自然科学及永续研究:

自然基础科学核心价值聚焦地球科学、环境生态永续研究、灾害韧性等环境议题,期能改善民生社会环境;推动奈米科技、尖端晶体、光驱动电池等实用研究,让科研成果能创造产业价值;推动贵重仪器共同使用服务、海洋船、地球科学等共用平台服务,建构基础研究所需之各种贵重仪器及研究设备能量。

持续推动高能粒子加速、天文、全球永续、奈米材料、灾防南向等国际合作,参与世界级大型研究设施平台、国际学术组织及国际合作计画,将我国卓越研究成果推进全球学术研究最前沿。

工程技术研究:

在民生化材、机电能源及电子资通三大工程领域部分,加强推动量子电脑、水下科研技术、高熵合金原理及开发、智慧仿生材料及设计平台、硅光子及太空产业关键技术等,同时亦考量国内产业特性,针对基础技术规划重点议题进行深耕或升级。

此外,将配合政府产业创新政策,强化智慧机械、资安、循环材料、数位经济等领域之产业创新研发专案。

生命科学研究:

生物、医、农科学研究发展与人民生活息息相关,其所累积的学理、知识与技术,衍生了后端医疗、农业、保健、食品工业、製药等产业的应用价值。

今年将以台湾具利基及优势的技术强项,持续投入智慧农业、精準医疗、再生医学及脑科技的科研研究。

透过跨域整合、创新科技的投入及研发,于农业科学领域,使农业生产朝省时省力、省工、精緻化及资源再利用的农作栽培及渔、畜饲养模式推展。在临床医学领域,则使个人化医疗结合科学资讯大数据,提升整体医疗资源使用效率及个人有限资源。

人文及社会科学研究:

在既有人文社会科学研究成果及基础之上,推动新兴领域与跨领域之研究,规划结合新兴科技之时间银行社区实践计画,以及运用科技进行体育运动、文化艺术等跨领域合作;持续建置台湾发展经验的长期资料库,将研究成果免费提供学术界共同使用。

积极培育人文及社会科学研究领域优秀研究人才,并鼓励学者进行国际交流,拓展台湾在国际人文社会科学研究领域的影响力,规划推动社会实践及产业应用导向之研究。

另配合科技部四大 AI 创新研究中心设置人社计画团队,就人工智慧与人文、社会、科教领域对话,探讨数位世代的新兴科技技术在不同领域所产生的问题,建立科技风险评估与管理方法,发掘「后人类时代」的新视界与新价值。

打通人才流生态系

陈良基部长依据去 (107) 年 10 月 1 日科学发展策略谘议会议结论,提出「人才流生态系」的思维,依照科技人才年龄层、研究实力、专业领域、计画科研人力运用等面向考量,从科普的推动、科学好奇心的激发、大专生专题等,到推动高阶科研人才多元发展,藉由一系列的育才、揽才、留才补助措施,引导科研人才多元发展,同时透过将人才送出国 (Outbound) 及将人才带回国 (Inbound) 的策略,以培育优质科研人力、强化产学研链结、布局全球人才等层面,建构完整的科研人才流生态系。

尤其,在我国面临少子女化、高龄化、各国人才吸磁效应的困境下,为提振台湾对优秀科研人才的吸引力,陈良基部长于今 (108) 年 1 月 10 日的全国大专校院校长会议提出「积极参与全球性研究」、「营造友善研发环境」、「提升国际学术声望」三大策略,透过执行经验的累积,结合打通人才流生态系的做法,持续深根及再深化,让世界各地优质的科研人才汇集台湾。

擘划台湾科技蓝图

世界经济论坛(WEF)2018 年公布的《2018 年全球竞争力报告》,我国的整体竞争力在全球 140 个国家中排名第 13 名,其中我国在创新能力上表现优异,与德国、美国、瑞士并列为「超级创新国家」。足证小国若能善用有限资源,健全科技创新生态圈,同样有机会在全球竞争版图中占有一席之地。

依据《科学技术基本法》,政府每 2 年针对国内外情势变化与社会经济需求,提出科技发展远景、策略及现况说明,以布局未来科技发展方向;另每 4 年召开「全国科学技术会议」,针对科技发展的目标,广纳各界建言,研拟具体策略与措施,形成「国家科学技术发展计画」,作为各部会科技预算资源配置之重要参考与行动方案。

科技部自陈良基部长上任后,秉持「小国大战略」思维,经衡诸国内外情势及科技研发能量,于去(107)年底提出「科技发展策略蓝图(民国 108 年至 111 年)」(草案)函报行政院。 该蓝图以巩固基础研究、鼓励科研突破、创业家精神及科技人文共融为原则 ,整合跨部会资源,以促进经济成长、维持全球创新领先、追求智慧健康永续为整体目标,布局未来科技发展重点。

策略蓝图怎幺画?

预计今(108)年召开的第 11 次全国科学技术会议,将以「科技发展策略蓝图」为指导方针开展。本次会议将有以下三个突破重点:

第一,透过虚实平台等多元管道扩大参与,广泛徵集各界对国家科技发展政策规划之建言。

第二,「国家科学技术发展计画(民国 110 年至 113 年)」,将作为全国各界(包括政府与民间)科技发展推进之战略,提升整体战力,使国家中长程科技施政与资源投入扣合。

第三,依循着「以终为始」的理念,展现科技是回应社会需求与支持经济发展的重要基石,迎接第四次工业革命(AI 时代)的大变动,迈向智慧未来。期许 2.0 的全国科技会议,能展现科技福国利民的终极目标。

科技部对于台湾科技发展始终抱持着一颗「科技立国」的初心, 从科技政策的重要性、为何要有「小国大战略」、科研为何要「以终为始」、既有的科技预算编列制度为何影响学研界多年来科研成果无法深化、审查制度的改变、经费的鬆绑、研究诚信的规範与制度化建置、为何科学园区应有 10 年以上规划、科技产业为何应深蹲而不该求立竿见影 等等,我们秉着好奇心的科学探索,从心底深处燃起勇于追求创新突破的热情,在每个意想不到的发现中,创造无限的效益。

今年 1 月上旬,陈良基部长经行政院苏贞昌院长留任科技部后,秉持着对精进科研人才培育与科研整体长程发展的热忱,已经即刻启动「基哥 2.0」,鼓舞科技部全体同仁一起携手继续打拚!

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